2026-10-21
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10月15日至16日,江苏省灾害救助+金融保险试点总结暨灾害保险工作推进会在南通召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述,落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,系统复盘我省灾害救助+金融保险试点情况,部署全省自然灾害保险重点任务。省应急管理厅党委委员、副厅长盛方龙出席会议并讲话。
会议指出,自然灾害保险是运用市场化金融工具分散灾害损失、完善综合防灾减灾救灾体系的重要制度安排。我省地处江淮沂沭泗流域下游,洪涝、地质、地震、强对流等灾害风险突出。推进自然灾害保险,既是践行两个坚持、三个转变防灾减灾救灾理念、落实以人民为中心发展思想的具体实践,也有助于破解传统救灾模式存在的财政兜底压力集中、资金拨付周期较长、灾前风险识别手段有限等问题,构建政府救助保基本、保险补偿做补充的新格局。
会议强调,要准确把握灾害保险工作内在规律,持续深化试点成果转化。坚持高位统筹、多方联动,将灾害保险纳入地方重点改革事项,健全多部门联席会议机制,打通政策落地堵点。坚持因地制宜、优化方案,立足本地灾害特点、财力水平科学设计保障内容,实现小财政投入撬动大范围民生保障。坚持科技赋能、风险减量,依托风险地图、卫星遥感、无人机、气象监测等数字化手段,推动防灾关口前移。坚持绩效监管、规范履约,建立承保机构考核评价、优胜劣汰机制,畅通理赔绿色通道,压缩赔付时限。坚持深耕基层、常态宣讲,持续扩大政策知晓面,夯实自然灾害保险政策群众基础。
会议要求,要凝聚多方合力,推动全省自然灾害保险高质量发展。各级应急管理部门履行牵头统筹职责,财政部门抓实预算保障和绩效监管,金融监管部门强化行业监管,各保险机构扛起主体责任,地方压实属地责任,持续完善多层次灾害风险分散体系,充分发挥自然灾害保险在综合防灾减灾救灾体系中的重要作用,不断提升灾害风险治理能力,切实维护人民群众生命财产安全、服务全省经济社会安全稳定大局。